Комитет Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками провел 20 марта 2017 года парламентские слушания на тему: «О современной политике Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом».
В дискуссии приняли участие депутаты, представители федеральных органов исполнительной власти, представители объединений российских соотечественников из 30 стран, духовенство, эксперты и представители общественных организаций. Общее количество участников составило свыше 300 человек. Выступили более 70 человек.
Председатель Комитета Леонид Калашников напомнил, что со времен распада СССР за пределами России проживают около 30 млн соотечественников: «Это одна из самых больших по численности диаспор в мире. Наши соотечественники являются носителями русской культуры, языка, своеобразными проводниками гуманитарных связей и отношений между Россией и зарубежными странами».
Леонид Калашников подтвердил, что поддержка соотечественников остается приоритетной внешнеполитической задачей Российской Федерации. Но само понятие «соотечественник» требует серьезной конкретизации. Следует исключить возможность необоснованного предоставления преференций другим категориям иностранцев, так как это может угрожать безопасности и этнокультурному единству России.
В 2016 году 150 тысяч соотечественников приняли российское гражданство в упрощенном порядке. Это более половины всех принятых в гражданство РФ. Вместе с тем, необходимо упростить получение российского гражданства детьми, один из родителей которых является гражданином России. Нуждается в совершенствовании и процедура рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ выпускников образовательных или научных организаций и квалифицированных специалистов.
По мнению директора Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России Олега Мальгинова, на данном этапе необходим тщательный, предельно объективный анализ реализуемых проектов и получаемых результатов. Главная цель — повысить отдачу от крайне ограниченных и продолжающих сокращаться ресурсов, адаптировать оправдавшие себя программы и ориентировать их в будущее. В стадии реализации идея о привлечении экспертов Всемирного координационного совета соотечественников к взаимодействию с российскими министерствами и ведомствами в целях большего учета российскими органами исполнительной власти запросов зарубежных диаспор.
«Необходимо учесть специфику каждой страны, дойти до каждого человека, который стремится сохранить связь с исторической родиной», — подчеркнул директор ДРС МИД. Он сообщил, что важнейшим направлением станет работа с молодыми соотечественниками: «Задача непростая. Но нельзя позволить оторвать молодежь от российских корней. При этом от России должны исходить конкурентные во всех смыслах предложения».
В поддержку соотечественников высказались руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский и руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов, призвавший «складывать потенциалы» для дальнейшего развития.
Председатель Комитета спасения Украины Николай Азаров, назвав происходящее на Украине большой трагедией, а блокаду Донбасса «самоубийственным решением», предложил России усилить защиту политических эмигрантов.
Спецпредставитель Президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой заметил, что российские соотечественники представляют реальную политическую силу пока только в трех странах — Израиле, Латвии и Германии. По его словам, русские на Украине, не меньшинство, а часть украинской нации, так же как и русский язык. Непонимание этого факта было серьезным упущением киевской власти.
Михаил Швыдкой назвал чрезвычайно важной и своевременной мерой переход к упрощенному приему российских соотечественников в гражданство РФ, он предложил разработать особый механизм поддержки российских культурных институтов на территории СНГ.
Член Всемирного координационного совета российских соотечественников Станислав Епифанцев (Киргизия) указал на необходимость формирования серьезной и влиятельной русской диаспоры за рубежом. Ее нужно конструировать в соответствии с новыми реалиями. Но для выработки такой стратегии нужна железная воля руководства России.
Депутат Константин Затулин предложил законодательно установить право политического убежища и политической миграции в Россию, в том числе для жителей Украины.
Секретарь Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата по делам дальнего зарубежья протоиерей Сергий Звонарев рассказал о тесной исторической связи РПЦ с соотечественниками и пастырском окормлении верующих в странах дальнего зарубежья. Он проинформировал о совместных проектах с Россотрудничеством, предполагающих государственную поддержку русскоязычного образования в воскресных школах. Священник выразил надежду, что профильные государственные ведомства окажут содействие трансляции церковных телеканалов, телевизионных программ и иного контента духовного и культурно-исторического содержания на аудиторию зарубежных соотечественников.
В ходе слушаний затрагивались вопросы упрощения визового режима для соотечественников. Отдельно говорилось о проблемах соотечественников в непризнанных государствах. Прозвучали доклады и выступления, посвященные вопросам совершенствования российского законодательства, государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, проблемам, с которыми сталкиваются представители русскоязычной диаспоры, проживающие в различных странах. Были сделаны многочисленные предложения, призванные улучшить положение соотечественников, содействовать расширению русскоязычного образования, возможностей для молодых соотечественников получать образование в вузах России.
По итогам обсуждения в адрес Госдумы, Правительства РФ и отдельных органов исполнительной власти выработаны конкретные рекомендации в сфере политической, юридической и гуманитарной поддержки российских соотечественников. В них, в частности, отмечено, что «российские соотечественники являются носителями русской культуры, ценностей, языка, своеобразными проводниками гуманитарных связей и отношений между Россией и зарубежными странами. Для соотечественников, проживающих за рубежом, крайне важно сохранять связь с Родиной, ее культурой и ценностями». Вместе с тем, в рекомендациях указано, что необходимо совершенствование законодательства в отношении соотечественников.
Координационный совет российских cоотечественников Грузии представляли его председатель, Н. Н. Свентицкий и исполнительный секретарь, А.А. Беженцев, которые выступили в ходе мероприятия.
По материалам Государственной Думы, думской фракции КПРФ, Службы коммуникации ОВЦС
